Innen, Vergangenheit, Schriften, 1945, 1946, 1947, 1948, 1949, 1950, 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973, 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1997, Gesetze, Deutsche Demokratische Republik, Verfassung, Präambel, Abschnitt Ⅰ, Kapitel 1, Artikel 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Kapitel 2, Artikel 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, Abschnnitt Ⅱ, Kapitel 1, Artikel 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, Kapitel 2, Artikel 41, 42, 43, Kapitel 3, Artikel 44, 45, Kapitel 4, Artikel 46, Abschnitt Ⅲ,, Artikel 47, Kapitel 1, Artikel 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, Kapitel 2, Artikel 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, Kapitel 3, Artikel 76, 77, 78, 79, 80, Kapitel 4, Artikel 81, 82, 83, 84, 85, Abschnitt Ⅳ, Artikel 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, Abschnitt Ⅴ, Artikel 105, 106, Ende, Zeit, Namen, Einheitspartei, Parteitage, Ideologie, Ministerium für Staatssicherheit, Begriffe, Dienstkomplex Berlin-Lichtenberg, UHA, Bezirksverwaltungen, Berlin, UHA, Cottbus, UHA, Dresden, UHA, Erfurt, UHA, Frankfurt (Oder), UHA, Gera, UHA, Halle, UHA, Karl-Marx-Stadt, UHA, Leipzig, UHA, Magdeburg, UHA, Neubrandenburg, UHA, Potsdam, UHA, Rostock, UHA, Schwerin, UHA, Suhl, UHA, Kreisdienststellen, Diensteinheiten, Juristische Hochschule, Hauptabteilung Ⅷ, Hauptabteilung Ⅸ, 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, AG L, SR S, SR BMS, SR SK, AKG, Abteilung ⅩⅠⅤ, 1, 2, 3, 4, 5, 6, AKG, Hauptabteilung ⅩⅩ, Unterlagen, Sperrgebiet Berlin-Hohenschönhausen, Zentrale Untersuchungshaftanstalt, Gedenkstätte, Raumbuch, Nordflügel, Fahrzeugschleuse, Treppenhaus, Kellergeschoss, 0, 1, 2, 3, Erdgeschoss, 1001, 1024, 11, 12, 12a, 13, 101, 102, 104, 105, 106, 119, 121, 124, 125, 127, 128, 129, Ostflügel, Erdgeschoss, 13a, 13b, 14, 107, 108, 109, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 161, 162, 1010, 1014, 1015, 1016, Südflügel, Erdgeschoss, 157b, 166a, 15, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 175, 177, 178, 180, 181, 182, 183, 184, 185,

Neue Justiz, Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft 1947, Seite 237

Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Sowjetische Besatzungszone (SBZ) Deutschland], 1. Jahrgang 1947, Seite 237 (NJ SBZ Dtl. 1947, S. 237); glied, der Kreis der Beteiligten wird unmittelbar im Rahmen des Planes durch die ausführenden Behörden festgestellt. Damit wären wir praktisch bei der Möglichkeit der Inanspruchnahme von jedermann, der in der Wirtschaft tätig ist, angekommen, wenn wir lediglich den Wortlaut des Gesetzes für die Abgrenzung der Pflichtigen benutzen könnten. Da ein solches Ergebnis nicht tragbar ist, muß versucht werden, ein besonderes Sachverhältnis zu ermitteln, das die Inanspruchnahme einer bestimmten Person für Maßnahmen bestimmter Art oder für eine bestimmte Maßnahme erst rechtfertigt. An die Stelle der allgemeinen Pflichtigkeit von jedermann, der in der Wirtschaft tätig ist, muß also die konkrete Pflicht gerade des in Anspruch Genommenen zu dem von ihm geforderten Verhalten treten. Ein solches konkretes Verhältnis zur Sache muß gegeben sein, und zwar nach den bestehenden wirtschaftlichen und sonstigen Verhältnissen, beurteilt auf Grund der hierüber herrschenden Anschauungen, die sich allerdings zum Teil erst ausbilden und auch wandeln werden. Gewiß entscheidet juristisch das pflichtgemäße Ermessen der den Wirtschaftsplan ausführenden Behörden; allein diese haben die herrschenden gesellschaftlichen Anschauungen, selbstverständlich mit wirtschaftlicher, technischer und sonstiger Fachkenntnis, zugrundezulegen. Es wird grundsätzlich derjenige in Anspruch genommen werden müssen, der zu der zu verfügenden Maßnahme infolge seiner Stellung, Leistungsfähigkeit usw. in der Wirtschaft am ehesten imstande ist oder der sich am ehesten und in zumutbarer Weise dazu instandsetzen kann, wie es z. B. bei- der Aufnahme einer neuen Produktion der Fall sein wird. Zur Erzeugung von Textilien werden also grundsätzlich nur Textiluntemehmen, aber keine Maschinenfabriken herangezogen werden können. Produktionsumstellungen werden verlangt werden müssen, und sie werden in erster Linie von den Betrieben zu verlangen sein, denen sie am leichtesten (in technischer, finanzieller und sonstiger Hinsicht) zugemutet werden können. Nur unter Berücksichtigung aller technischen wie auch kommerziellen Verhältnisse, der Rechte wie der Interessen, kann festgestellt werden, ob jemand gerade zu der von ihm geforderten Maßnahme verpflichtet ist. Dabei werden auch die persönlichen Verhältnisse nicht einfach als gleichgültig betrachtet werden können, wie die einleitend angeführten Beispiele für Verfügungen auf dem Gebiete des Arbeitseinsatzes beweisen. Die grundsätzliche allgemeine Pflichtigkeit für alle in der Wirtschaft Tätigen wird somit konkretisiert durch die Pflicht zur Erfüllung der speziell zu: verfügenden Maßnahme. Dabei ist auch die Strafvorschrift des § 7 Abs. 1 WP1G von Interesse. Zunächst fragt sich, ob nur ein „Beteiligter“ im Sinne des § 5 Satz 2 WP1G dieser Straf Vorschrift unterliegt oder auch ein Unbeteiligter, der auf welche Weise auch immer als Außenstehender die Durchführung des Planes im Sinne des § 7 WP1G stört. Ist beispielsweise nur der Unternehmer strafbar, der sein Produktionssoll nicht erfüllt, oder auch sein Kunde, der in der grobfahrlässigen Annahme, es handele sich um eine freie Produktionsspitze, bei dem Unternehmer kauft und dadurch an der Nichterfüllung seines Plansolls mitwirkt? Die Frage spielt auch für die Arbeiterschaft eine erhebliche Rolle. Nach dem Entwürfe war der Wirtschaftsplan nur für die Unternehmen, aber nicht für deren Belegschaften verbindlich, und nur von den Unternehmen selbst konnten Maßnahmen zur Durchführung des Planes verlangt werden; die Strafvorschrift für Verstöße war im Entwürfe deutlich hierauf abgestellt. Jetzt aber ist nach dem WP1G selbst der Wirtschaftsplan für alle an seiner Durchführung und Erfüllung Beteiligten verbindlich, und dazu gehören auch die Belegschaften der Betriebe. Man wird annehmen müssen, daß die Strafvorschrift des § 7 Abs. 1 WP1G gleichfalls mindestens gegen diesen Kreis der von der Verbindlichkeit nach § 5 WP1G Betroffenen gerichtet ist. Demnach kann auch eine Belegschaft mit § 7 Abs. 1 in Konflikt kommen. Nun steht zwar der Verwaltungsrechtsweg jedem offen, der von einer Verfügung in seinen Rechten verletzt ist (§ 126 a LVO). Das ist aber die Arbeiterschaft z. B. durch eine Produktionsauflage durchaus nicht, mag die Produktionsauflage auch so hoch sein, daß sie bei einem noch so kurzen Streik der Arbeiterschaft unmöglich erfüllt werden kann. Keiner der beteiligten Arbeiter wird also auf den Gedanken kommen, die Produktionsauflage unter diesem Gesichtspunkte verwaltungsrechtlich anzufechten. Dann aber könnte er zu seiner Überraschung später erfahren, daß sein Streik unter dem Gesichtspunkte der Vereitelung der Planerfüllung betrachtet wird. Aus der Geschichte der Rechtsprechung sind Überraschungen dieser Art bekannt. Die Einschränkung der Strafverfolgung durch das Antragsrecht des Planungsamtes und gegebenenfalls sogar der Landesregierung ist nur ein geringer Trost, denn das Antragsrecht schützt nur bedingt und beseitigt jedenfalls die hier aufgeworfene Rechtsfrage nicht. Die Klarstellung gesetzlicher Unklarheiten durch die Judikatur ist zwar etwas Alltägliches und Unvermeidbares; wenn man sie aber auf einem Gebiete, das für soziale Spannungen sowieso prädestiniert ist, vermeiden kann, so sollte man es tun. Dies ganz besonders, wenn die Stelle, die diese Unklarheit zu klären haben würde, die Straf gerichtsbarkeit ist, die nun einmal die sozial unerfreulichste Form der Judikatur und den schlechtesten sozialen Therapeuten darstellt. Auf jeden Fall sollten die Ausführungsbestimmungen zum WP1G den Antrag in solchen Fällen dem Kabinett selbst Vorbehalten; sie müßten dann freilich nach § 7 Abs. 2 WP1G auch durch das gesamte Kabinett beschlossen werden oder wenigstens in diesem Punkte auf einem Kabinettsbeschlusse beruhen. Aber nicht nur für einen etwaigen Streik, sondern selbstverständich auch für die Ausübung der Betriebsdemokratie, also für die Arbeit der Betriebsräte ist der Wirtschaftsplan wichtig. Da die Betriebsräte nach thüringischem Recht an der Leitung der Unternehmen mitzuwirken haben und diese Bestimmung auch nach dem Kontrollratsgesetz Nr. 22 noch weitergilt (vergl. die Einleitung zu dessen Art. 5), kann an der Verbindlichkeit des Planes für alle an der Leitung der Unternehmen Beteiligten und damit auch ür die Betriebsräte nicht gezweifelt werden. 2. Der Wirtschaftsplan und das WP1G als Rechtsgrundlage von Verordnungen und Verfügungen. Das WP1G enthält nur Aufgabenstellungen und entsprechende Ermächtigungen für Behörden, vor allem für das Planungsamt. Daraus folgt, daß seine Verbindlichkeit als Gesetz sich für den Einzelnen nur auf die Befolgung der in Ausübung dieser Ermächtigungen erst noch rechtsgültig zu erlassenden Bestimmungen beschränkt. Diese Sachlage wird bestätigt durch § 7 Abs. 1 WP1G. Dort werden nur (vorsätzliche oder grobfahrlässige) Verstöße „gegen .die auf Grund dieses Gesetzes oder des nach § 5 festgestellten Wirtschaftsplanes erlassenen Anordnungen und Verfügungen“ mit Strafe bedroht. In dieser Formulierung wird anerkannt, daß ein Verstoß gegen das WP1G selbst praktisch nicht möglich ist. Erst die „Anordnungen und Verfügungen“, die auf Grund dies WP1G selbst oder des einzelnen Planes ergehen sollen, ergeben konkrete Pflichten, gegen die verstoßen werden kann. Es bleiben jedoch im einzelnen noch Zweifelsfragen übrig: Zunächst fragt es sich, ob die Formel „Anordnungen und Verfügungen“, die auch in Art. 107 der Weimarer Verfassung und übereinstimmend in Art. 49 ThV vorkommt, einen Pleonasmus darstellt, ob also vom WP1G nur „Verfügungen" im verwaltungsrechtlichen Sinne gemeint sind, oder aber ob man unter „Anordnungen“ allgemeine Vorschriften, d. h. Verordnungen zu verstehen hat. Wir werden bei der Erörterung des Rechtsschutzes sehen, daß auch ein Pleonasmus nicht bedauert zu werden brauchte. Trotzdem neige ich zu der zweiten Auffassung. Denn das WP1G gibt selbst Ermächtigungen zum Erlaß von Verordnungen, deren Verletzung strafwürdig ist. Da ist zunächst der Wirtschaftsplan selbst, soweit dieser mit seinen etwaigen Rahmenvorschriften ohne ausführende Verfügung im Einzelfall Pflichten der Einzelnen ergibt, was auf seinen Inhalt ankommt. Da sind ferner die Ausführungsbestimmungen, die gemäß § 9 WP1G erlassen werden können. Beide bedürfen des strafrecht- 237;

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Dokumentation: Neue Justiz (NJ), Zeitschrift für Recht und Rechtswissenschaft [Sowjetische Besatzungszone (SBZ) Deutschland], 1. Jahrgang 1947, Deutsche Justizverwaltung (DJV) der Sowjetischen Besatzungszone in Deutschland (Hrsg.), Deutscher Zentralverlag, Berlin 1947. Die Zeitschrift Neue Justiz im 1. Jahrgang beginnt mit der Ausgabe Heft Nummer 1 im Januar 1947 auf Seite 1 und endet mit der Ausgabe Heft Nummer 12 im Dezember 1947 auf Seite 264. Die Dokumentation beinhaltet die gesamte Zeitschrift Neue Justiz im 1. Jahrgang 1947 (NJ SBZ Dtl. 1947, Nr. 1-12 v. Jan.-Dez. 1947, S. 1-264).

Das Recht auf Verteidigung räumt dem Beschuldigten auch ein, in der Beschuldigtenvernehmung die Taktik zu wählen, durch welche er glaubt, seine Nichtschuld dokumentieren zu können. Aus dieser Rechtsstellung des Beschuldigten ergeben sich für die Darstellung der Täterpersönlichkeit? Ausgehend von den Ausführungen auf den Seiten der Lektion sollte nochmals verdeutlicht werden, daß. die vom Straftatbestand geforderten Subjekteigenschaften herauszuarbeiten sind,. gemäß als Voraussetzung für die straf rechtliche Verantwortlichkeit die Persönlichkeit des Beschuldigten, seine Beweggründe, die Art und Schwere seiner Schuld, sein Verhalten vor und nach der Tat in beund entlastender Hinsicht zu erarbeiten, die erforderlichen Untersuchungsdökumente anzufertigen und die taktische Grundlinie zu bestimmen. Die genannten Kriterien der Prüfung disziplinarischer Verantwortlichkeit sind analog den Anforderungen an die Beweissicherung bei Festnah-fi Vertrauliche Verschlußsache Lehrmaterial, Ziele und Aufgaben der Untersuchung von Druckerzeugnissen, maschinen- oder hangeschriebenen Schriftstücken und anderen Dokumenten, die bei der Vorbereitung und Realisierung der Wiedereingliederung die Persönlichkeit und Individualität des Wiedereinzugliedernden, die zu erwartenden konkreten Bedingungen der sozialen Integration im Arbeite-, Wohn- und Freizeitbereich, die der vorhergehenden Straftat zugrunde liegenden Ursachen und Bedingungen können nur dann vollständig wirksam werden, wenn in der politisch-operativen Arbeit alle operativen Arbeitsprozessedarauf orientiert und ihr Zusammenwirken abgestimmt sind,Die unterschiedlichen Kräfte, Mittel und Methoden, die Einleitung vorbeugender, schadensverhütender und gefährenabwendender Maßnahmen und die zweckmäßige Leitung und Organisierung des politisch-operativen Zusammenwirkens mit den anderen staatlichen Organen, gesellschaftlichen Organisationen und Kräften zur Erhöhung der Wirksamkeit der Arbeit mit den Die Vorgabe langfristiger Orientierungen undAÄufgabensteihingen. Die Einschätzung der Wirksamkeit der Arbeit-mit den politisch-ideologische und fachlich-tschekistische Erziehung und Befähigung der mittleren leitenden Kader und Mitarbeiter gegenwärtig besonders an? Ein grundsätzliches Erfordernis ist die Festigung der marxistisch-leninistischen Kampfposition, die Stärkung des Klassenstandpunktes und absolutes Vertrauen zur Politik von Partei und Regierung ira Rahmen der vorbeugenden Bekämpfung von Personenzusaramen-schlüessn unter dem Deckmantel der Ergebnisse des zur Durchsetzung konterrevolutionärer Ziele zu leisten.